28 октября 2009 года в конференц-зале Гостиничного комплекса «ОКА» Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» провело конференцию на тему «Запреты, связанные с государственной гражданской службой, и ответственность за их нарушения».
В конференции приняли участие заведующий кафедрой теории и практики государственного и муниципального управления Волго-Вятской академии государственной службы БАЖИН Игорь Иванович, помощник начальника Нижегородской академии МВД России по инновационному развитию научной деятельности БАРАНОВ Владимир Михайлович, Председатель Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», депутат Государственной Думы ХИНШТЕЙН Александр Евсеевич, помощник прокурора Нижегородской области ДЕНИСОВ Евгений Александрович, заместитель начальника ГУВД по Нижегородской области КАБАЦКИЙ Виктор Дмитриевич, Президент палаты адвокатов Нижегородской области РОГАЧЕВ Николай Дмитриевич, заместитель декана факультета права Нижегородского филиала Государственного университета — Высшей Школы Экономики МУРЗАКОВ Сергей Иванович, Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области ОЛЬНЕВ Василий Васильевич.
С отчетом о выявленных нарушениях законодательства о государственной гражданской службе выступил помощник прокурора Нижегородской области Денисов Евгений Александрович.
В ходе конференции был отмечен ряд недостатков действующего законодательства и предложены различные вариации доработок норм, затрагивающих запреты, связанные с государственной гражданской службой и ответственностью за их нарушения.
Так, например, Бажин Игорь Игоревич предложил конкретизировать меры ответственности за каждое нарушение.
С рядом предложений выступил Владимир Михайлович Баранов, которые затрагивали как проблемы государственной гражданской службы, так и проблемы коррупции, а именно:
— запретить прием граждан на государственную гражданскую службу, которые ранее привлекались к уголовной ответственности независимо от того, погашена судимость или нет;
— предусмотреть дополнительную ответственность органов здравоохранения за фальсификацию медицинских показателей здоровья лиц, которые поступают на государственную гражданскую службу;
— при приеме на службу, а также в процессе службы ежегодно проводить освидетельствование на предмет употребления наркотических средств;
— расширить перечень близких родственников, в отношении которых установлен запрет на замещение должности гражданской службы, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
— дополнить КоАП РФ статьей, которая бы позволяла возлагать административную ответственность при отсутствии признаков преступления предусмотренных статьей 289 Уголовного кодекса РФ.
Участниками были выдвинуты идеи о необходимости введения некой службы собственной безопасности в сфере государственной гражданской службы, которая должна принимать активное участие в квалификационных экзаменах, а в случаях нарушения закона, ответственность должен нести не только государственный гражданский служащий, но и его руководитель.
По итогам конференции, учитывая все предложения, которые были высказаны участниками, Председатель Нижегородского регионального отделения «Ассоциация юристов России» Хинштейном А.Е. выдвинул предложение разработать комплекс поправок Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и внести законодательную инициативу на рассмотрение в Государственную Думу РФ.
Также в рамках данного мероприятия состоялось торжественное вручение удостоверений членам Ассоциации юристов России, в котором приняли участие Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области Ольнев Василий Васильевич и его заместители, заместитель начальника ГУВД по Нижегородской области полковник милиции — начальник МОБ ГУВД Нижегородской области Кабацкий Виктор Дмитриевич, а также другие сотрудники государственных органов, корпоративные юристы и нотариусы.