26 апреля на площадке юридического факультета ННГУ им. Н.И. Лобачевского состоялось заседание круглого стола «Актуальные проблемы правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам определения порядка общения отдельно проживающих родителей с детьми». Мероприятие привлекло представителей различных ведомств и организаций, включая судебное сообщество, правоохранительные органы, службу судебных приставов, органы опеки и попечительства, представителей образовательных учреждений, психологов, адвокатов, юристов и других специалистов.
Модератором мероприятия выступил исполнительный директор-руководитель аппарата Нижегородского регионального отделения Ассоциации юристов России Константин Каргин.
С приветственным словом к участникам обратились Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области, член Совета НРО АЮР Оксана Кислицына и Уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области Маргарита Ушакова. Они подчеркнули актуальность и значимость обсуждаемой темы.
Одним из вопросов, затронутых на круглом столе, стало судебное разбирательство как одна из стадий конфликта отдельно проживающих родителей относительно общения с ребенком и перспективы его разрешения. Заместитель председателя Городецкого городского суда Анна Поварова отметила, что существует три стадии конфликта, а острая фаза конфликта в суде имеет непосредственную связь с вовлеченностью ребенка в него. Перспективами разрешения конфликта могут быть только мирное урегулирование или судебное решение.
Однако исполнение судебных решений не всегда происходит без проблем, рассказала врио начальника отдела правового обеспечения ГУ ФССП по Нижегородской области Олеся Низовцева. Олеся Анатольевна отметила, что зачастую конфликты возникают, когда ребёнок ещё мал и продолжаются до его совершеннолетия, и при разрешении конфликта интересы ребёнка уходят на второй план.
На мероприятии также была обсуждена роль судебной психологической экспертизы и заключений специалиста-психолога в гражданских спорах по детско-родительским отношениям. Доктор психологических наук, кандидат философских наук, доцент, профессор кафедры уголовного права и процесса юридического факультета Университета Лобачевского, главный научный сотрудник Российского Федерального Центра Судебных экспертиз при Минюсте РФ Екатерина Васкэ рассказала о проблемах и путях их решениях. Она отметила, что масштабное разрастание психологической экспертизы в рамках гражданского судопроизводства стало вызовом, особенно учитывая отсутствие законодательного регулирования выдачи удостоверений по профессиональной переподготовке в области психологии, что способствует появлению большого количества «лжепсихологов». Также было отмечено, что эксперт в рамках своих компетенций не имеет права определять график и методы общения с детьми, так как это только судебный вопрос. Так, к области экспертных вопросов относится определение психологических и личностных особенностей родителей и детей, отношения родителей к ребёнку, вопрос истинной привязанности ребёнка к родителям и т.д.
Еще одной важной темой, рассмотренной в рамках мероприятия, стала роль органов опеки и попечительства в разрешении споров, связанных с воспитанием детей. Начальник отдела опеки и попечительства управления образования администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода Елена Алыпова рассказала об основных направлениях деятельности этих органов при разрешении конфликтов. Она отметила, что количество судебных исков и обращений граждан по этим вопросам постоянно растет, что является тревожным фактом. В 2023 году по вопросам определения места жительства ребёнка в Нижнем Новгороде было подано 437 исков и заключений, а о лишении родительских прав — 574. Для эффективного разрешения подобных конфликтов привлекаются не только сотрудники органов опеки, но и другие специалисты, такие как педагоги, психологи, медики и другие. Однако на круглом столе были выделены и некоторые проблемы, требующие внимания и решения. Например, законодательство не предусматривает досудебный порядок урегулирования конфликтов, а имеющиеся сведения при составлении заключений могут быть субъективными. В свете вышеупомянутых проблем были предложены необходимые меры для совершенствования работы органов опеки и попечительства. Первоочередной задачей стало предусмотреть консультации психологов, проведение процедуры медиации и повышение квалификации сотрудников этих органов. Также была высказана необходимость в разработке нормы, которая бы предотвратила развитие конфликтов и временно передала ребенка на воспитание лицу, не участвующему в конфликте. Другим важным аспектом стало предложение разработать методические рекомендации для органов опеки при участии в разрешении родительских споров, а также алгоритм составления заключений и перечень документов, влияющих на формирование такого заключения.
На заключительном этапе мероприятия председатель Комиссии по защите прав семьи и детей Нижегородского регионального отделения Ассоциации юристов России Елена Благова подвела итоги обсуждения и сформулировала основные выводы в своем докладе о юридической практике в отношении порядка общения с детьми. Она отметила, что при рассмотрении таких дел необходимо учитывать интересы ребенка и его психологию, однако часто в итоге выигрывает сторона с более сильной правовой позицией. Елена Сергеевна в качестве предложений отметила наиболее активное применение процедуры медиации, необходимость пересмотреть административные наказания за неисполнение судебного решения, а также введение уголовной ответственности за повторное неисполнение судебного решения. При этом необходимо не забывать о профилактических мерах, например, беседах для лиц, вступающих в брак, студентов и школьников, а также предлагается предусмотреть обучение медиативному подходу лиц, работающих с детьми.
В целом, круглый стол оказался очень плодотворным и оживленным. Проблема определения порядка общения отдельно проживающих родителей с детьми требует дальнейшего обсуждения и разработки мер, направленных на предотвращение конфликтов и защиту интересов детей. По итогам мероприятия будет разработана резолюция и передана ответственным органам для последующего рассмотрения и принятия решений.
