Проблема «двойников» – полных тезок должников, с которых должны взыскиваться долги, далеко не нова. Однако ситуаций взыскания с лиц, не имеющих таких долгов, но имеющих совпадающие фамилии, имена и отчества с реальными должниками, становится все больше.
Так, к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области, члену Совета НРО АЮР Оксане Кислицыной обратилась Б. из-за проблем, возникших в связи с наличием у неё полной тезки, проживающей в Тамбове. Ситуация осложнялась тем, что в отношении «двойника» заявителя службой судебных приставов в Тамбовской области возбуждено несколько исполнительных производств. В отношении Б. стали периодически взыскивать средства с банковских счетов, взыскания обращались и на её пенсию. Обращения Б. в различные инстанции по поводу незаконного применения к ней мер принудительного исполнения были безрезультатными. Только после обращения Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области в Федеральную службу судебных приставов ситуация была разрешена. Информационные базы актуализированы с учетом персональных данных должника и его «двойника».
Жительница Красноярска Е. также столкнулась с подобной ситуацией. Они со своей полной тезкой – двойником ещё и родились в один день. В результате в паспортном столе от Е. потребовали объяснений, почему она живет по двум паспортам, её счет был арестован из-за долгов полной тезки, а в органах социальной защиты ей заявили, что она и вовсе умерла. Е. пришлось доказывать, что скончалась её тезка, а борьба с долгами затянулась на восемь лет.
Ещё в одной ситуации «двойник» – должник оказался жителем Нижнего Новгорода, а все действия по взысканию долгов проводились с его полного тезки при том, что паспортные данные, ИНН и другие данные не совпадают. Как следствие в разгар пандемии короновируса в момент нахождения на самоизоляции у «двойника должника» заблокировали счет.
В Федеральной службе судебных приставов уточняют, что в случае установления факта ошибочной идентификации физического лица как должника по исполнительному производству, во избежание применения мер принудительного исполнения, гражданам нужно обратиться по номеру телефона горячей линии соответствующего территориального органа службы и представить документы, которые позволят однозначно идентифицировать гражданина: копию паспорта, СНИЛС, ИНН.
В Министерстве юстиции РФ указывают, что на 2020 год около 50% исполнительных документов, поступающих в службу судебных приставов, не содержали уникального идентификатора должника. В настоящее время в статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения в отношении указания в исполнительных документах сведений о должнике и взыскателе, касающиеся идентификаторов.
Вместе с тем, ничто не мешало судебному приставу и ранее при получении исполнительных документов, из которых он не может определить должника, обратиться в суд для разъяснения исполнения судебного акта. Судебные приставы знают, что должны добиваться точности в исполнительных листах – в 2017 году было выпущено письмо директора ФССП России, где он указывал, как работать с должниками, в том числе составляя реестры двойников, чтобы исключить их ошибочную идентификацию.
Сейчас судебный пристав должен после получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству отменить все ранее наложенные на гражданина ограничения, а также принять меры к возврату денежных средств ошибочно взысканных с тезки должника.
Возможно, проблему может решить закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», который объединит в одном ресурсе сведения о гражданах страны. Этот регистр главный судебный пристав страны, член Президиума АЮР Дмитрий Аристов ранее называл «решением проблемы ошибочной идентификации граждан в качестве должников» в долгосрочной перспективе.