К. обратилась к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области как к последней инстанции, уже имея на руках отказы нескольких государственных органов. Проблемы у семьи К. возникли из-за того, что она и её старший сын-инвалид являются гражданами Латвии и, несмотря на длительное проживание в Нижегородской области, не имеют вида на жительство в России.
По причине отсутствия вида на жительство Пенсионный фонд отказал в назначении социальной пенсии по инвалидности сыну-инвалиду К., а ей самой — в установлении выплаты по уходу за ребенком — инвалидом. Органы соцзащиты не могут заключить с К. социальный контракт, а органы управления образованием — предоставить младшему сыну К. путевку в дошкольное образовательное учреждение.
По обращению регионального омбудсмена в Управление по вопросам миграции ГУМВД России по Нижегородской области вид на жительство К. и её старшему сыну был оформлен в срочном порядке. В результате социальная пенсия по инвалидности была назначена, предоставлено бесплатное лекарственное обеспечение. К. установлена выплата по уходу за ребенком – инвалидом, выдана путевка в дошкольное образовательное учреждение для младшего ребенка.
Сложнее решался вопрос с предоставлением мер поддержки по линии социальной защиты. Отказ должностных лиц был мотивирован тем, что имеются расхождения в написании имени сына К., поскольку у мальчика в виде на жительство оно указано с окончанием на букву «s».
Уполномоченным было направлено в управление социальной защиты разъяснения о том, что Закон Латвийской Республики от 9 декабря 1999 г. «О государственном языке» и «Правила о написании и идентификации имен и фамилий», утвержденные Кабинетом министров Латвии 22 августа 2000 г. определяют порядок отображения иноязычных личных имен. Так, при написании иноязычных личных имен мужского рода осуществляется добавление в конце буквы «s». Данное правило написания иностранных имен с добавлением буквы используется для обозначения пола и используется в целях «правильности» читаемости имени при переносе его в латышский текст. Таким образом, при государственной регистрации рождения ребенка вне зависимости от волеизъявления родителей осуществляется такая трансформация личного имени ребенка, и некоренные жители Латвии получили к своим именам национальные окончания.
После вмешательства Уполномоченным по правам человека в Нижегородской с К. заключен социальный контракт, меры поддержки по оплате коммунальных услуг установлены ей, начиная с даты предоставления вида на жительство, с ноября 2020 года.